感受湖南洞口县疫情“大考”中的发展脉动

2020-05-21 11:20:13 来源:株洲新闻网
  一场突如其来的新冠肺炎疫情,打乱了人们正常的生产生活秩序,经济社会发展面临前所未有的“大考”。复杂严峻形势下,湖南省洞口县牢牢把握今年经济发展的总体要求和基本思路,全县上下凝心聚力,坚持稳中求进总基调,大力实施“六县建设”战略,以承接产业转移示范区建设为抓手,全面推进产业兴洞、“六稳”和乡村振兴工作,实现了经济复苏并持续向好。

  洞口县位于湖南西南部,雪峰山东麓,资水上游,历史上曾是“西控云贵,东制长衡”的军事要地。全县区域面积2200平方公里,辖20个乡镇、1个管理区、3个街道办事处,334个行政村、28个社区,总人口89万。素有“中国绿色名县”、“中国宗祠文化之都”、“蔡锷将军故里”、“中国楹联文化县”、“中国雪峰蜜桔之乡”的美誉。

  2月29日,湖南省政府发布《关于同意邵阳县等20个县市脱贫摘帽的批复》,经过第三方实地评估检查,洞口县符合贫困县退出条件,同意脱贫摘帽。

  5月15日,该县县委书记艾方毅在脱贫攻坚工作周联动会议上指出,今年新冠肺炎疫情的发生,给全县脱贫攻坚决战带来了新的阻力和挑战。全县要紧盯脱贫攻坚目标,克服新冠肺炎疫情影响,开展“追击贫困、同步小康”行动,全面提升脱贫质量,如期打好打赢脱贫攻坚收官之战,如期全面建成小康社会。

  复工复产守牢经济大盘

  2019年,该县先后获得全国绿化模范县、全国森林旅游示范县、全国“七五”普法中期先进县、“千企帮千村”工作先进县等国家、省级荣誉十余项,农村公路建设、林业信息化建设、易地扶贫搬迁等工作居全市前列。全年实现GDP177.8亿元;财政收入突破10亿元大关,财政预算支出接近60亿元;进出口总额1.65亿美元,基本实现翻番;规模工业增加值、产业投资、实际利用内资外资、农村居民可支配收入等指标增速均高于全市平均水平。

  2020年,洞口县紧紧围绕“产业、集群、园区、企业、项目”理念,立足昌冠隆体育、兴雄鞋业、湘木豪廷、为百水泥、亿丰农林等一批龙头产业,“一链一策”补链延链强链,发展下游产业链企业。规划建设农产品加工园、新型建材园、电子信息园、特色轻工园、文化旅游园、商贸物流园、保税仓。抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设机遇,结合洞口特色农业资源和交通区位优势,着力推进园区农产品深加工、轻工业、电子制造和生产性服务业快速发展。

  新冠肺炎疫情发生后,该县抓住企业复工复产这个“牛鼻子”,夺得了疫情防控和实现经济社会发展目标的双胜利。

  一是精准施策,搭建用工“直通车”,做好员工入企从家门到车门、从车门到厂门、从厂门到宿舍门的无缝对接,为企业复工复产打通“最后一公里”。还成立了4支招工小分队,分赴全县各乡镇(街道、管理区),通过传达政策、举行座谈、送就业信息等方式,吸引更多有就业需求的劳动者到本地企业就业。同时,采取政府奖励、派车接送员工返岗、宣传防疫和自我防护知识等举措破解企业“用工难”问题。

  二是出台《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战支持企业复产复工的若干政策意见》,大力开展增订单扩产能工作。县委组织部、洞口经开区、县科工局、县人社局主动和企业服务对接,并建立了县级领导联系重点企业制度,为企业解决订单、原材料、物流、招工等工作难题,对企业在扩能增单过程遇到的困难采取“一事一议”,在政策上给予重点倾斜。

  到3月3日,该县112家工业企业全部复工,到岗16508人,到岗率99.29%,电子、玩具、食品等企业订单均处于爆满状态。到目前为止,全县共实现进出口总额2914万美元,完成全年任务的15.5%,同比增长1.1%。1至5月,全县共新引进外向型企业11家。

  脱贫攻坚下足“绣花功夫”

  自精准扶贫工作开展以来,该县深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持“一切工作围绕脱贫攻坚、一切工作服从脱贫攻坚、一切工作服务脱贫攻坚”,倾全民之力、汇全民之智,下足“绣花功夫”,全面推进脱贫攻坚责任、政策、工作“三个落实”。

  该县把“精准扶贫、精准脱贫”责任全部压实到各级领导干部,24个乡镇(街道、管理区)均有1名以上联点县级领导、1名县委常委会组成人员指导,117个贫困村均有1名帮扶后盾单位负责人联点,217个非贫困村和3个社区均有1名科级以上干部联点。同时,坚持“因村派人、尽锐出战”,全县334个行政村及3个有贫困人口的社区均派驻帮扶工作队,其中省派工作队8个,市派工作队13个,县选派驻村帮扶干部1197人,做到贫困村每个工作队4人,非贫困村每个工作队3人以上。并选派8103名结对帮扶干部,实现结对帮扶全覆盖。出台《洞口县进一步强化驻村帮扶、结对帮扶工作管理规定》,明确了联点县级领导、县驻村办、乡镇、乡镇驻村办、后盾单位、驻村帮扶工作队、县结对办、结对帮扶人、村支“两委”等多个层面帮扶人员的职责。县驻村办、县结对办每月下发任务指导清单,明确工作内容,突出工作成效。

  为切实补齐短板,确保高质量脱贫摘帽,该县首创“周调度+五过关”制度,通过对乡镇(街道、管理区)和县直部门进行“周调度”,明确要求脱贫攻坚工作“人人过关、户户过关、村村过关、乡乡过关、全县过关”。该县还始终将攻坚重点放在推进解决“两不愁三保障”突出问题上,坚持因户施策,确保脱贫过程务实,脱贫结果真实。深入开展扶贫政策“户户清”行动,2019年共开展5轮全覆盖式筛查,彻底消除了政策落实“盲区”和“死角”。

  该县精准培育“三棵树”扶贫主导产业,2018年以来累计新栽种“三棵树”102513亩,其中柑桔33961亩,茶叶3165亩,油茶65387亩,实现了贫困人口“一人一亩脱贫树”。精心开展“户帮户亲帮亲,互助脱贫奔小康”活动,成效稳居全省前列、全市第一,“户帮户亲帮亲,互助脱贫奔小康”经验在全国推广;创新开展“亲邻回乡扶志扶智”、组织“桔子红了 贫困户笑了”消费扶贫周等系列活动,有效提升脱贫质量。

  截至2019年底,该县117个贫困村已全部出列,35494户128437名贫困人口实现脱贫,尚有未脱贫人口2569户5511人(其中低保贫困户占72.4%),贫困发生率下降为0.72%。

  3月2日,该县成功退出贫困县序列。

  生态治理打好“三大保卫战”

  该县打好污染防治攻坚战,坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污。

  一是打好蓝天保卫战,重点抓好建筑工地落实“6个100%”、道路管道施工、“散乱污”企业整治和垃圾、秸秆农作物露天焚烧等工作。扎实推进路警联合治超工作,依法严厉打击违法超限超载运输及未加覆盖物散装货物运输行为。

  二是打好碧水保卫战,做好国家生态功能区县域生态环境质量考核工作,加强水源地宣传保护。全力做好平溪江国家湿地公园试点建设迎国检工作,落实好湿地修复与恢复重建工作,继续清理整治湿地范围内违建、采砂、滥捕、开垦、网箱养鱼等行为。继续保持对廻龙洲违章建筑露头就打的高压态势,切实保护好洞口县城的“绿肺”。完善河长制工作,落实最严格水资源管理制度,完成河湖划界、小水电清理、取水工程核查,推进水生态文明建设。

  三是打好净土保卫战,全面完成第二次全国污染源普查工作,加快实施原邵阳市威凌金属有限公司污染场地风险管控项目和江口锰矿的治理修复项目。持续开展全民植树造林,打造省级森林县城,推动绿色廊道、森林精准提升和长防林工程建设,着重保护森林和野生动植物资源,推行“森防管家”模式,建设秀美林场,推动护林点改造升级,硬化林区道路66公里。全力巩固3年来对全县山水林田湖草的治理成效,让洞口的天更蓝,水更清,地更绿,空气更清新。

  “五个振兴”稳住农业压舱石

  2019年,该县共完成农业增加值57.04亿元,增长3.6%;实现农民人均可支配收入11848元,增长10.4%。

  今年来,该县以实施乡村振兴战略为统领,以农村人居环境整治为切入点,以农业农村现代化为支撑,加快推动乡村治理体系和治理能力现代化,推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,稳住农业这块压舱石。

  一是培植当家产业,扩大转移就业,落实惠农政策,促推农民增收;二是构建现代农业产业体系,现代农业生产体系,现代农业经营体系;三是发力改善农村人居环境;四是稳步推进“三农”领域重点改革;五是做好农村疫情防控、春耕备耕、防汛备汛等工作。

  “我们正处在一个充满机遇的新时代,实干成就梦想,奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,在县委的正确领导下,凝心聚力加快发展,团结奋进追赶超越,为“十三五”规划圆满收官和全面建成小康社会而努力奋斗!”该县县委副书记、县长周乐彬豪情万丈。(记者刘洗涌 欧阳恩雄 肖又军报道)

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